01/12/16
Como todos sabemos, el pasado mes de octubre la Junta de Andalucía decidió recuperar o restablecer la jornada de 35 horas semanales para los empleados públicos.
Decimos recuperar y restablecer porque así se ha definido. Mediante la Resolución de 16 de noviembre de 2016 de la Presidencia del Parlamento de Andalucía, se ordena la publicación del acuerdo de convalidación del Decreto-ley 5/2016, de 11 de octubre, por el que se regula la jornada de trabajo del personal empleado público de la Junta de Andalucía
(http://juntadeandalucia.es/boja/2016/201/BOJA16-201-00004-18119-01_00100448.pdf).
La jornada de 35 horas se extenderá desde el 16 enero de 2017 al conjunto de la administración general de la Junta y se aplicará en el sector sanitario en función de los turnos de trabajo diario, mientras que en el ámbito docente será efectiva a partir del curso 2017-2018, por razones de organización y planificación del calendario escolar.
Esta recuperación se contextualiza dentro de otras medidas adoptadas como la subida salarial del 1% a la
totalidad de empleados públicos, la reposición del 100 % de la jornada o el abono de dos pagos de la paga
extra del 2012 (los otros se abonarán en febrero de 2017 y febrero de 2018).
Asimismo, se han restituido los días adicionales de permiso por asuntos propios en las mismas condiciones
vigentes en 2012 y se han recuperado los días adicionales de vacaciones en función de la antigüedad, tal y
como recogía el calendario de recuperación de derechos acordado en junio en la Mesa de la Función Pública.
Para los funcionarios y laborales de la Junta (VI Convenio Colectivo del Personal Laboral), así como para
aquellas agencias que ya lo contemplen en sus respectivos convenios, se ha negociado que la recuperación del resto de derechos se completará en 2018 y 2019 con el restablecimiento de la nómina completa, al restituirse el 10% de los conceptos retributivos variables (como los vinculados a productividad o a consecución de objetivos) en dos tramos del 5% cada año. En 2019, se restablecerán también las ayudas de acción social.
Desde UITA queremos señalar que, a pesar de estar presentes los llamados sindicatos mayoritarios, existe un olvido permanente de los empleados públicos del Sector de las Agencias, ya que no se hace ni una sola
referencia a este colectivo y dejan su aplicación en función de las instrucciones dictadas por la Consejería de
Hacienda y Administración Pública y a su posterior interpretación en cada Agencia.
Llegados a este punto, nos encontramos con que muchas de las acciones han sido de aplicación en el Sector de las Agencias de la Junta de Andalucía, exceptuando el “olvido permanente” al que estamos sometidos por parte de la Junta de Andalucía al negar una realidad y la representación en una mesa específica del Sector de Agencias.
En relación a la implantación de las 35 horas, en septiembre del 2016, el Tribunal Constitucional declaró
inconstitucional (sin recurso en los tribunales españoles) la medida adoptada por el Gobierno de Castilla La
Mancha que recuperaba de manera unilateral la jornada de 35 horas. El recurso lo planteó el Gobierno de la
Nación y significaba un serio aviso por ir en contra de la Ley de Presupuestos del 2012 que planteó medidas
excepcionales.
Aún así, y antes de que se formara el nuevo Gobierno estatal, la Presidenta de la Junta declaró que se
recuperaría la jornada semanal de 35 horas en el Sector Público Andaluz.
En estos momentos, parece que las expectativas futuras son otras y que el ejecutivo podría dar luz verde a la
recuperación de las 35 horas para los empleados públicos estatales, por lo cual no se produciría el
enfrentamiento entre medidas unilaterales a nivel de CCAA y el Gobierno de España.
En cualquier caso, de producirse la recuperación tal y como está planteada, para el sector de las Agencias
sería de aplicación si así está reconocido en sus convenios colectivos.
Desde hace algunos años, se ha entrado en una dinámica en la que la Junta de Andalucía no tiene reparos en
legislar sobre los Convenios Colectivos de cada Agencia. Sin embargo, para determinados casos como el de la aplicación de las 35 horas, lo previsible es que y salvo directriz política explícita, la Consejería de Hacienda y Administración Pública refiera a cada Agencia en la aplicación de sus convenios colectivos y calendarios laborales respectivos.
El sindicato UITA, sindicato del Sector de las Agencias Públicas, mantiene que es el momento de un Convenio Marco que pueda ser de aplicación en todas las Agencias, nos garantice igualdad de trato y nos reconozca sin dudas ni interpretaciones como empleados públicos andaluces.
Por esta razón, no sólo exigimos la implantación de las 35 horas en todo el Sector de las Agencias, sino la
puesta en marcha de un Plan para el I Convenio Marco del Sector de Agencias de la Junta.
